22 июня 2023
***С 1 сентября 2023 года вступят в силу изменения трудового законодательства для лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.
Cтатьей 1 Федерального закона от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации» одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Однократно в течение календарного года допускается использование до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.
График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года. В настоящее время Трудовым кодексом Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, предусмотрено предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
***С 1 сентября 2023 года вступят в силу изменения трудового законодательства для лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.
Cтатьей 1 Федерального закона от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации» одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Однократно в течение календарного года допускается использование до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.
График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 года. В настоящее время Трудовым кодексом Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, предусмотрено предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц
***С 1 сентября начинает действовать порядок учета, ведения отчетности и выдачи электронных медицинских книжек.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.02.2022 № 90н утвержден Порядок ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа. Личная медицинская книжка формируется по результатам предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников по форме, утвержденной данным приказом, с использованием подсистемы электронных личных медицинских книжек Федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи ответственного за формирование книжки сотрудника уполномоченного федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являющейся оператором Федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера.
Книжка содержит следующую информацию:
а) сведения о владельце личной медицинской книжки, включающие фамилию, имя и отчество (при наличии) работника, дату рождения, место регистрации, наименование должности (специальности), наименование и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) либо основной государственный регистрационный номер (ОГРН) работодателя (индивидуального предпринимателя);
б) отметки о переходе на работу к другому работодателю, включающие дату перехода работника на работу к другому работодателю, наименование должности (специальности) и наименование работодателя;
в) отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях, включающие сведения о датах перенесенных инфекционных заболеваний с указанием заболевания;
г) отметки о профилактических прививках, включающие данные о вакцинации и ревакцинации, с указанием наименований профилактических прививок и даты их проведения;
д) осмотры врачей-специалистов, включая информацию о фактах проведения осмотров врачами-специалистами и краткое заключение;
е) данные лабораторных и инструментальных обследований, включающие в себя наименования, даты и результаты обследований;
ж) заключения по результатам предварительных или периодических медицинских осмотров;
з) сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
и) двухмерный штриховой код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с размещенными на ней записями в подсистеме ЭЛМК о факте выдачи Книжки, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника;
к) дата проведения очередного периодического медицинского осмотра;
л) дата проведения очередной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника.
Для формирования Книжки работник обращается (направляется работодателем) в уполномоченные учреждения, при этом работник может обратиться лично, либо направить обращение в электронной форме.
Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и будет действовать в течении шести лет.
***С 01 сентября 2023 года возможно проводить медосмотры работников дистанционно
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 № 629-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 № 866, приказом Минздрава России от 30.05.2023 №266н, с 01 сентября 2023 года можно удаленно провести медосмотр до, после и в течение рабочего дня (смены, рейса).
Для этого используют медицинские изделия, которые дистанционно передают информацию о состоянии здоровья. Работники должны пройти идентификацию личности. Дополнительно такие сотрудники 2 раза в год очно обязаны проходить исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов.
***Поддержка в сфере занятости.
В 2023 году в службах занятости оказывается дополнительное содействие гражданам, зарегистрированным для поиска работы. Помимо помощи гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, оказывается содействие гражданам:
- под риском увольнения (в связи с предстоящими ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников);
- переведенным на неполный рабочий день (смену, рабочую неделю) по инициативе работодателя;
- в отпуске без сохранения зарплаты;
- работодатель которых принял решение о простое;
- к работодателю которых применена процедура, применяемая в деле о банкротстве.
В случае приостановки работодателем производства (работы) работник может быть временно переведен на работу к другому работодателю по направлению центра занятости. Для этого требуется письменное согласие работника. Временный работодатель заключает с ним срочный трудовой договор с возможностью продления. На период временного перевода первоначально заключенный трудовой договор приостанавливается, но течение срока его действия не прерывается. После прекращения срочного трудового договора первоначальный договор возобновляет действие в полном объеме. Условия и порядок временного перевода установлены Правительством РФ.
***С 1 марта 2023 г. расширяется федеральный перечень предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации
С 1 марта 2023 г. расширяется федеральный перечень предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2023 № 42-р дополнен раздел «Технические средства реабилитации» федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р.Так, с 01.03.2023 к техническим средствам реабилитации отнесены вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом. В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» лица, имеющие право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации согласно установленному перечню на основании индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, вправе обратиться с заявлением в территориальное подразделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
***Кто должен компенсировать моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей?
Согласно абз.1 п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) моральный вред, причиненный работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, подлежит компенсации работодателем. Осуждение или привлечение к административной ответственности работника как непосредственного причинителя вреда, прекращение в отношении его уголовного дела и (или) уголовного преследования, производства по делу об административном правонарушении не освобождают работодателя от обязанности компенсировать моральный вред, причиненный таким работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Обязанность компенсировать моральный вред, причиненный гражданином, выполняющим работу на основании гражданско-правового договора, может быть возложена на юридическое лицо или гражданина, которыми с причинителем вреда был заключен такой договор, при условии, что причинитель вреда действовал или должен был действовать по заданию данного юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (абз. 2 п. 1 ст. 1068 ГК РФ). Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
***Родители детей-инвалидов смогут объединять положенные им дополнительные выходные дни.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2023 г. № 714"О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами" установлены новые правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами на период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. Они заменят правила 2014 г. Родители (опекуны, попечители) смогут однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд. График их предоставления при использовании более 4 дней подряд должен быть согласован с работодателем. Если одним из родителей в году использовано менее 24 дней, то оставшиеся дни предоставляются другому родителю в этом же году.
***В КоАП внесены изменения в части наказания за безрецептурный отпуск лекарств и за продажу сигарет
Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 175-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подписаны поправки об административной ответственности за безрецептурный отпуск лекарственных препаратов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Должностных лиц (включая фармработников) оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок от 6 месяцев до 1 года.
Для ИП штраф составит 50-100 тыс. руб., для юрлиц - 150-200 тыс. руб.
Кроме того, с 1-2 тыс. до 2-5 тыс. руб. увеличен штраф для граждан за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции, а для родителей (законных представителей) несовершеннолетнего - с 2-3 тыс. до 5-7 тыс. руб.
Также повышены штрафы за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции: для граждан - с 20-40 тыс. руб. до 40-60 тыс. руб.; для должностных лиц - с 40-70 тыс. руб. до 150-300 тыс. руб.; для юрлиц - со 150-300 тыс. руб. до 400-600 тыс. руб.
***В России введен полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним.
Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 178-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В рекламе запрещено демонстрировать потребление никотинсодержащей продукции с использованием специальных устройств (вейпов). Рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями устройств запрещено показывать детям младше 12 лет.
К никотинсодержащей продукции отнесены устройства для потребления безникотиновой жидкости.
Таким образом, вводится полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним - как никотинсодержащих, так и безникотиновых. Запрещены скидки на вейпы.
С 1 сентября 2023 г. вводятся минимальные цены на никотинсодержащую продукцию.
Правительство определит перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.
Уже с 1 июня 2023 г. в розницу продавать вейпы можно будет только в магазинах и павильонах.
Запрещается торговать вейпами на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом, в автоматах.
Запретили открытую выкладку и демонстрацию в торговой точке кальянов и вейпов.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
***Госорганам и банкам запрещено передавать персональные данные через Telegram и WhatsApp
Согласно информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 мая 2023 г.
Роскомнадзором запрещены мессенджеры для передачи платёжных документов и персональных данных россиян.
Органам власти, государственным и муниципальным организациям, а также финансовым компаниям запрещено использовать иностранные мессенджеры при предоставлении государственных и муниципальных услуг, при выполнении государственного или муниципального задания, при реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав.
Роскомнадзор назвал мессенджеры, запрещенные для передачи платежных документов и персональных данных, - Discord, Snapchat, Skype, Microsoft Teams, Threema, Viber, WhatsApp, WeChat и Telegram.
***Государственные (муниципальные) микрофинансовые организации включили в систему поддержки субъектов МСП
Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 176-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.
В Закон о развитии МСП внесены изменения, направленные на совершенствование обеспечения льготного доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки таких субъектов, к заемным средствам.
В частности, государственные (муниципальные) микрофинансовые организации (МФО), предоставляющие займы малому и среднему бизнесу, включены в состав национальной гарантийной системы поддержки МСП.
Установлен ряд требований к таким МФО и их деятельности, а также регламентирована деятельность Корпорации "МСП" по оценке финансовой устойчивости и эффективности этих МФО.
Кроме того, Корпорация "МСП" будет ежегодно ранжировать государственные (муниципальные) МФО исходя из степени их финансовой устойчивости и эффективности как участников гарантийной системы.
Порядок ранжирования установит Минэкономразвития.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его опубликования.
***За незаконный оборот метанола накажут по УК РФ
Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 161-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Введена уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно сбыт метилового спирта (метанола) либо метанолсодержащих жидкостей под видом алкогольной продукции.
В качестве наказания предусматриваются, в частности, штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или лишение свободы до 4 лет.
Если преступление совершила группа лиц или оно повлекло смерть человека или тяжкий вред здоровью, то могут лишить свободы на срок до 6 лет.
Если в результате деяния умерло более одного человека – до 10 лет.
Предварительное следствие по таким уголовным делам будут вести следователи СК РФ.
***Принят закон о проведении мониторинга социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов
Федеральный закон от 03.04.2023 № 97-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»наделяет Следственный комитет, МВД и другие силовые ведомства полномочиями по организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения своих сотрудников, в том числе уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
***Об уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
Пленум Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2022 принял постановление № 39, в котором разъяснил порядок применения судами законодательства об уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 Уголовного кодекса РФ).
Верховный Суд РФ, в частности, указал, что уголовная ответственность наступает при условии, если неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей совершена неоднократно.
Неоднократность имеет место, если в период неуплаты алиментов лицо в силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) считалось подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние соответственно по части 1 или 2 статьи 5.351 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).
Под неуплатой алиментов следует понимать умышленное неисполнение (уклонение от исполнения) обязанности по внесению лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алиментных платежей в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением.
Уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в то, числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.
Покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянного характера и не свидетельствовали о нахождении ребенка (детей) или нетрудоспособных родителей на иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме. Однако данные обстоятельства подлежат исследованию и оценке судом для решения вопроса о наличии или об отсутствии признаков объективной стороны состава преступления.
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.
Если лицо в полном объеме погасило задолженность по алиментам, оно подлежит освобождению судом от уголовной ответственности на основании пункта 3 примечаний к ст. 157 УК РФ. По смыслу закона под полным погашением задолженности понимается уплата всей суммы задолженности поисполнительному производству о взыскании алиментов, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.
Освобождению от уголовной ответственности в соответствии с пунктом 3 примечаний к ст. 157 УК РФ, в отличие от освобождения от уголовной ответственности по иным нереабилитирующим основаниям, не препятствует то обстоятельство, что лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за другое преступление.
Верховый Суд РФ также разъяснил, что погашение задолженности может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами. Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, погасить задолженность в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.
***Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования
Согласно положениям ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно по 50 календарных дней;
- прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется:
- для прохождения вступительных испытаний - 15 календарных дней;
- для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;
- для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Работникам, обучающимся по очной форме обучения:
- для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;
- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;
- для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Кроме того, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.
Если работник получает образование одновременно в двух учебных заведениях, то компенсации подлежит проезд до одного из них по выбору работника.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
***Увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания
Федеральным законом от 03.04.2023 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» до 2 млн рублей увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания.
Данное положение применяется к страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Кроме того, в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам теперь будет засчитываться период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.
Предусматривается, что указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
***Утвержден порядок предоставления срочных социальных услуг
Минтруд России приказом от 09.01.2023 №1н «Об утверждении Примерного порядка предоставления срочных социальных услуг» утвердил примерный порядок предоставления срочных социальных услуг.
Порядок определяет правила предоставления срочных социальных услуг гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории России, беженцам, которые признаны нуждающимися в срочных социальных услугах.
Предоставление срочных социальных услуг осуществляется в целях оказания неотложной помощи, направленной на улучшение условий жизни получателей услуг и расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление о предоставлении социальных услуг, составленное поутвержденной форме, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.
Под срочными социальными услугами понимаются, в частности:
- обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
- обеспечение одеждой, обувью;
- содействие в получении временного жилого помещения;
- содействие в получении юридической помощи и психологической помощи, сопровождение при госпиталиции и др.
Урегулирован порядок выплаты пенсий лицам, проживающим за пределами РФ
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2023 № 493 «Об особенностях выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации» урегулирован порядок выплаты пенсий лицам, проживающим за пределами РФ, в условиях ограничительных мер санкционного характера.
Лицам, проживающим за пределами РФ, пенсии, иные выплаты и обеспечение по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний могут выплачиваться:
в российских рублях в банках на территории РФ,
в валюте РФ в кредитных организациях, расположенных за пределами РФ.
Выплаты производится на основании соответствующего заявления.
До поступления заявления выплаты приостанавливаются.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
***Предусмотрена ли пенсия по потере кормильца для учащихся образовательных учреждений?
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют, в том числе, дети старше 18 лет постоянно проживающие в Российской Федерации, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения до 23 лет включительно. Указанная пенсия назначается в том случае, если у умершего кормильца вообще не имелось трудового стажа.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.03.2023 № 404 с 1 апреля 2023 года социальные пенсии проиндексированы на 3,3%.
Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при наличии у умершего кормильца трудового стажа (хотя бы 1 день), право на страховую пенсию по случаю потери кормильца возникает у нетрудоспособных членов его семьи, состоявших на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке).
В этих целях нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения на период по 31 августа года, в котором завершено указанное обучение, до 23 лет включительно или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
***Уточнен порядок возмещения процессуальных издержек по уголовным делам
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 38 от 15.12.2022 суд обязан разъяснять участникам судебного разбирательства, а также иным заинтересованным лицам, которые могут понести расходы, связанные с исполнением возлагаемых на них процессуальных обязанностей (например, лицам, которым на ответственное хранение переданы вещественные доказательства), право обратиться с ходатайством (заявлением) о возмещении данных расходов и порядок реализации этого права.
Процессуальные издержки могут быть взысканы не только с осужденного, но также с лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которого прекращено по нереабилитирующим основаниям, в том числе с назначением судебного штрафа.
В случае постановления обвинительного приговора или решения о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в особом порядке судебного разбирательства, судебные издержки взыскиваются за счет средств федерального бюджета.
Данные правила не применяются, если судом принято решение, при наличии установленных законом оснований, о проведении судебного разбирательства в общем порядке.
***Предусмотрены ли для волонтеров социальные гарантии?
С 1 января 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», расширяющих круг социальных гарантий для волонтеров и добровольцев.
Так, добровольцу (волонтеру) предоставлено право получать поддержку в форме страхования жизни или здоровья добровольца (волонтера); возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на страхование своих жизни или здоровья; возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), причиненного при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.
Если вред жизни или здоровью добровольца (волонтера) причинен при осуществлении им определенной законом деятельности, например, связанной с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, профилактикой и тушением пожаров, содействием в оказании гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь, участием в поиске лиц, пропавших без вести, доброволец (волонтер) имеется право на компенсацию за счет средств федерального бюджета.
При этом обязательным условием получения такой компенсации является наличие сведений о добровольце (волонтере) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства).
Размер, порядок и условия назначения и выплаты компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
***Могу ли я на время отпуска не вносить плату за вывоз ТКО?
С 01.03.2023 вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в соответствии с которыми установлена возможность перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов при временном отсутствии жильцов многоквартирных домов в квартирах.
При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в установленном Правилами порядке.
***Имеются ли особенности у дистанционной работы?
Дистанционная работа означает выполнение трудовой функции вне места расположения работодателя, взаимодействие с которым осуществляется по телефону или через Интернет.
Перевод работника на дистанционную работу оформляется приказом и заключением дополнительного соглашения к основному трудовому договору, а если он на таких условиях поступает в организацию впервые, то трудовым договором.
Оформление трудовых отношений возможно не только лично, но и путем обмена электронными документами. В этом случае по требованию работодателя работник обязан представить нотариально заверенные копии документов, необходимых для трудоустройства (паспорт, трудовую книжку, СНИЛС, документы воинского учета, об образовании, и другие).
Работодатель обязан обеспечить работника необходимым оборудованием, программно-техническими средствами и средствами защиты информации. В случае использования работником собственных или арендованных технических средств работодатель обязан выплачивать ему компенсацию, а также возмещать связанные с этим расходы.
По письменному заявлению дистанционного работника работодатель не позднее трех рабочих дней со дня его получения обязан направить ему надлежащим образом оформленный экземпляр трудового договора или дополнительного соглашения на бумажном носителе.
При наступлении страхового случая, например, болезни, рождения ребенка, работник обязан направить работодателю оригиналы документов, подтверждающих данные факты по почте заказным письмом с уведомлением либо представить сведения о серии и номере листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией в форме электронного документа.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором и дополнительным соглашением к трудовому договору.
Табель учета рабочего времени ведется как обычно, с указанием количества отработанных часов по графику сотрудника.
Для увольнения дистанционного работника введены дополнительные основания: отсутствие взаимодействия с работодателем без уважительных причин по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции более 2-х рабочих дней подряд со дня поступления запроса работодателя; переезд работника в местность, где исключена возможность исполнения трудовых обязанностей на прежних условиях.
***В каких случаях возможен перевод и перемещение работников на другую работу?
Переводы работников на другую работу и их перемещение регулирует статья 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Необходимо различать понятия «перевод на другую работу» и «перемещение» работника.
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник.
В свою очередь, перемещение - «передвижение» работника на работу у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Согласие работника на перемещение не требуется.
Таким образом, о перемещении можно говорить тогда, когда оно не повлечет внесения изменений в трудовой договор работника.
Если же перемещение работника на другое место работы повлечет внесение изменений в трудовой договор, то такое перемещение будет являться переводом. В данном случае необходимо получить согласие работника и оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. При этом запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
***Когда снимается дисциплинарное взыскание?
В соответствии со статьей 194 Трудового кодекса Российской Федерации если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Если сотрудник в течение года совершает новый проступок, за который к нему применяют новое взыскание, то срок на снятие взыскания начинает отсчитываться заново с момента издания соответствующего приказа.
Вместе с тем, работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
***Какие гарантии в сфере трудовых отношений имеются у одиноких родителей, воспитывающих детей без супруга (супруги)?
Работающих матерей (отцов), воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет, невозможно направить в служебные командировки, привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом они вправе отказаться от такой работы (часть 5 статьи 96, часть 5 статьи 99, часть 3 статьи 259 Трудового кодекса Российской Федерации).
***Установлены нормы рабочего времени для физических лиц в области организации перевозок легковым такси
Постановлением Правительства РФ от 02.06.2023 № 908 «Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» вводятся нормы рабочего времени для физлиц в области организации перевозок легковым такси.
Постановление содержит нормы рабочего времени, времени отдыха, нормы времени управления транспортным средством для физических лиц.
В документе понятие «физическое лицо» используется в значении, установленном Федеральным законом от 29.12.2022 №580-ФЗ.
Так, нормальная продолжительность рабочего времени физического лица должна составлять не более 40 часов в календарную неделю.
Продолжительность ежедневного рабочего времени физического лица при 5-дневной рабочей неделе не должна превышать 8 часов.
В случае если по условиям работы физического лица не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, физическое лицо вправе использовать суммированный учет рабочего времени, которое не должно превышать нормальной продолжительности рабочих часов за учетный период, составляющий один месяц.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного рабочего времени физического лица не должна превышать 10 часов.
Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 26.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения» в целях завершения заказа легкового такси.
При этом рабочее время считается оконченным после заполнения журнала учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством после завершения этого заказа.
По решению физического лица рабочее время может быть разделено на части. Перерыв между частями рабочего времени допускается не позднее чем через 5 часов после начала рабочего времени.
При разделении рабочего времени на части суммарное время перерывов между частями рабочего времени не может превышать 5 часов.
Время перерыва между частями рабочего времени в рабочее время не включается.
***Установлен единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 № 835 «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с 1 июля 2023 года устанавливается единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Заявителями на предоставление компенсации являются граждане, относящиеся к отдельным категориям, установленным федеральными законами, законами регионов и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Определяется рекомендуемая форма заявления на предоставление компенсации, утверждается перечень документов, необходимых для ее назначения, закрепляется срок принятия решения о предоставлении меры поддержки - в течение 10 рабочих дней.
***За военнослужащими, проходящими службу за пределами России, сохранили ряд жилищных прав
На основании Федерального закона от 29.05.2023 №186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту за пределами территории РФ либо в воинских частях (организациях, учреждениях, органах, отдельных федеральных контрольно-пропускных пунктах), дислоцированных в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях РФ, определенных Правительством, и членами их семей сохраняются:
право состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;
право пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;
право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей.
Документом аналогичные гарантии предусмотрены также для сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Росгвардии и членов их семей.
***Уточнены категории граждан, имеющих право упрощенного приема в российское гражданство в связи с заключением контракта о прохождении военной службы
Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2023 №350«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 690 «О приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы» уточнены категории граждан, имеющих право упрощенного приема в российское гражданство в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
Согласно внесенным изменениям с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке вправе обратиться:
иностранные граждане, заключившие в период проведения специальной военной операции контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях на срок один год;
супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные)) и родители указанных иностранных граждан.
Кроме этого, скорректирован перечень представляемых вместе с заявлениями о приеме в гражданство РФ документов: из него, в частности, исключено ходатайство должностного лица, уполномоченного руководителем федерального органа исполнительной власти, с которым иностранный гражданин заключил контракт о прохождении военной службы.
***Дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья смогут пройти бесплатное обучение по программам переподготовки рабочих и служащих
В соответствии с Федеральным законом от 29.05.2023 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2024 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости) смогут однократно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств региональных бюджетов.
Указанным лицам в течение всего периода обучения будут выплачиваться ежемесячное пособие и пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
Кроме этого, законом для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в СВО, устанавливается преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в соответствующий список.
***От уплаты госпошлины освобождены некоторые категории лиц, принимавшие участие (обеспечивавшие выполнение задач) в ходе СВО
На основании Федерального закона от 29.05.2023 № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от уплаты госпошлины освобождены некоторые категории лиц, принимавшие участие (обеспечивавшие выполнение задач) в ходе СВО.
Госпошлина не взимается в случае выдачи указанным в законе категориям военнослужащих (сотрудникам правоохранительных органов) взамен утраченного или пришедшего в негодность паспорта гражданина РФ или национального водительского удостоверения.
***С 1 сентября 2024 года устанавливаются требования к камерам для фиксации нарушений правил дорожного движения
В соответствии с Федеральным законом от 29.05.2023 № 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 сентября 2024 года устанавливаются требования к камерам для фиксации нарушений правил дорожного движения.
В частности, камеры (стационарные, передвижные, мобильные средства фиксации нарушений ПДД) должны обеспечивать контроль за соблюдением ПДД и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, а также должны быть утверждены в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке.
Информация о местах установки стационарных, передвижных средств фиксации и (или) маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации должна быть общедоступной и размещаться на официальном сайте МВД.
Фиксация нарушений камерами, не соответствующими установленным требованиям, и передача полученной с их помощью информации в уполномоченные органы не допускаются, а в случае если указанная фиксация произошла, полученная с помощью таких средств фиксации информация не допускается для использования в целях привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД.
***Доход от продажи земельного участка, на котором расположено продаваемое жилое помещение, не подлежит налогообложению НДФЛ
Федеральным законом от 29.05.2023 №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что доход от продажи земельного участка, на котором расположено продаваемое жилое помещение, и доход от продажи хозяйственных строений на нем не подлежат налогообложению НДФЛ.
Указанный доход освобождается от налогообложения независимо от срока нахождения в собственности налогоплательщика.
При этом должны соблюдаться следующие условия: продажа земельного участка, хозяйственных строений и сооружений должна осуществляться одновременно с продажей жилого помещения; такое имущество не использовалось в предпринимательской деятельности.
***Условия беззаявительного назначения некоторых страховых и социальных пенсий
Федеральным законом от 29.05.2023 № 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 1 января 2024 года в беззаявительном порядке будут назначаться социальная пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Решение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, не достигшему 18 лет, будет приниматься не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца из федерального регистра сведений о населении.
Кроме этого, законом устанавливается беззаявительный порядок перерасчета размера ряда пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
***Утверждена новая Концепция информационной безопасности детей
Правительство РФ приняло основные правила для защиты детей от информационных угроз и рисков в современной цифровой среде (распоряжение Правительства РФ от 28.04.2023 № 1105-р).
Так, в школах появятся уроки информационной безопасности и цифровой грамотности детей.
На таких уроках школьникам объяснят, как распознавать мошенников и как правильно поступать, когда незнакомцы начинают выяснять личные данные ребенка или спрашивать о его семье.
Обучающие мероприятия будут проводить и для родителей, учителей, работников библиотек и других лиц, которые заняты обучением и воспитанием детей и организацией их досуга.
Предполагается также расширить спектр возможностей услуги «Родительский контроль».
Общественные организации и журналистские сообщества планируется привлечь к выявлению в Интернете информации, наносящей вред детям (побуждающей к самоубийству, употреблению наркотиков, оправдывающей насилие или призывающей к нему, отрицающей семейные ценности и т. д.).
Необходимость принятия Концепции информационной безопасности объясняется тем, что дети и подростки крайне уязвимы с точки зрения информационной безопасности и не всегда могут критически оценить информацию из Интернета.
***Телефонное мошенничество
Наиболее актуальным видом мошенничества становятся такие действия злоумышленников, при которых клиентам банка звонят неустановленные лица и представляются сотрудниками правоохранительных органов.
При этом клиентам банка сообщают информацию об осуществлении с его счета регулярных денежных переводов в целях оказания финансовой и иной помощи иностранному государству в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.
Поскольку данные действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ (государственная измена), ответственность за совершение которого предусмотрена в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей, мошенники убеждают доверчивых граждан перечислить им денежные средства с целью пресечения банковских переводов и сохранения денежных средств.
Распознать потенциальное мошенничество можно по определенным предупреждающим знакам.
Если звонящие люди действительно являются теми, кем они представляются, то их профессиональную принадлежность можно и нужно проверить.
В случае если они не смогут или не захотят предоставлять информацию, необходимую для проверки их личности и подтверждения профессиональной деятельности, доверять данным лицам нельзя.
При этом даже если они предоставляют контактную информацию, стоит проверить ее, позвонив по официальному номеру телефона организации, сотрудниками которой они представляются.
В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.
***Ответственность за непредставление документов (информации) по требованиям налоговых органов
Ответственность за непредставление документов (информации) по требованиям налоговых органов, направленным в соответствии со статьей 93.1 Налогового кодекса РФ, установлена в статьях 126, 129.1 названного кодекса.
За непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, для налогоплательщика установлен штраф в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей либо 200 рублей за каждый непредставленный документ.
В случае непредставления налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета, виновное лицо может быть подвергнуто штрафу в размере 1 000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.
Лицо, неправомерно не сообщившее сведения налоговому органу, может быть подвергнуто штрафу в размере от 5 до 50 тысяч рублей либо в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, по которым не представлено (несвоевременно представлено) сообщение, предусмотренное пунктами 2.1 и 2.2 статьи 23 названного Кодекса.
***Трудовая занятость несовершеннолетних
Занятость подростков в свободное от учебы время является эффективным средством профилактики преступности в подростковой среде.
В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, соблюдение норм охраны труда, сокращенное рабочее время, удлиненный отпуск.
Перечень работ, к которым запрещено привлекать несовершеннолетних граждан определен ст. 265 ТК РФ:
работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы;
работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания, перевозка данных товаров и торговля ими).
Также, лица, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе по совместительству, к работе вахтовым методом и к работе в религиозных организациях.
Работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет при соблюдении определенных условий.
К примеру, если лицо достигло возраста 14 лет и получило общее образование, при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и разрешения органа опеки и попечительства.
Требования, предъявляемые к заключению трудового договора в зависимости от возраста работника регламентированы ст. 63 ТК РФ.
Обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медицинского осмотра.
Статьей 92 ТК РФ предусмотрены ограничения в продолжительности рабочего времени несовершеннолетнего.
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).
***Конституционный Суд Российской Федерации указал на необходимость признания потерпевшим несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления, независимо от способа такого вовлечения
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.05.2023 № 26-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации и ряда положений статей 42, 45, 145, 146 и 222 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан М.В. Золотаревой и В.В. Фроловой» указал на необходимость признания потерпевшим несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления, независимо от способа такого вовлечения.
По смыслу статьи 150 УК РФ несовершеннолетний, вовлекаемый в совершение преступления любым способом, в том числе не связанным с применением к нему физического или психического принуждения, во всяком случае становится жертвой самостоятельного преступного посягательства со стороны взрослого, оказываясь под его пагубным влиянием, способным сформировать ложное представление о допустимости противозаконного поведения, пренебрежительного или негативного отношения к правам и свободам других лиц, к ценностям общества и государства.
Конституционным Судом отмечено, что основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
В случае возбуждения уголовного дела о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления констатируется наличие признаков пагубного влияния на его нравственность и признаков причинения вреда достоинству его личности и морального вреда.
Вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу, и оно является потерпевшим в силу самого факта причинения ему вреда.
Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется решением дознавателя, следователя или суда, но не формируется им.
Для реализации всей полноты процессуальных возможностей потерпевшего требуется официальное придание лицу такого статуса.
Правоприменитель, выяснив, что лицу преступлением причинен вред, обязан незамедлительно оформить данный факт постановлением о признании его потерпевшим. Иное лишило бы потерпевшего возможности отстаивать свои права и законные интересы и ограничило бы его доступ к правосудию.
Таким образом, часть четвертая статьи 150 УК РФ и часть первая статьи 42 УПК РФ предполагают признание лица потерпевшим по возбужденному уголовному делу о его вовлечении в период несовершеннолетия в совершение преступления независимо от способа такого вовлечения.
Обеспечение же участия данного лица в производстве по уголовному делу в качестве свидетеля не может компенсировать отказ в признании его потерпевшим.
***Установлено, какие сооружения признаются вспомогательными, на которые не нужно получать разрешения на строительство
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» установлено, какие сооружения признаются вспомогательными, на которые не нужно получать разрешения на строительство.
Определены характеристики вспомогательных сооружений и построек, которые могут возводиться рядом с основным зданием без разрешения на строительство.
Например, при строительстве промышленных объектов вспомогательная постройка не может иметь площадь более 1,5 тыс. кв. м. Высота вспомогательных построек на приусадебных участках или участках, где ведется ИЖС, не должна превышать трех этажей ли 20 м.
Постановление вступает в силу с 01.09.2023 и действует до 01.09.2028.
***Приняты дополнительные меры по снижению оттока россиян за рубеж
Президентом Российской Федерации внесены изменения в Концепцию государственной миграционной политики на 2019 - 2025 гг. (Указ Президента РФ от 12.05.2023 № 34).
Будут созданы условия для возвращения, в том числе из-за рубежа, жителей ДНР, ЛНР Запорожской и Херсонской областей, покинувших свои дома в период проведения специальной военной операции.
Планируется проведение мониторинга и всесторонней оценки потребности российского рынка труда в рабочей силе (по субъектам РФ, отраслям и предприятиям), в том числе по профессионально-квалификационному составу.
В рамках этого направления будет создана единая система мониторинга и учета информации в сфере миграции, оптимизации учета сведений об иностранных гражданах и оказываемых им услугах.
В качестве самостоятельных направлений миграционной политики выделены: продвижение русского языка и популяризация русской культуры за рубежом, прежде всего в странах, с которыми Россия заключила соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан; создание условий, обеспечивающих возможность участия в гражданских и иных правоотношениях на территории России только лиц, законно находящихся на ее территории; противодействие формированию этнических (полиэтнических) анклавов.
***Врачи, фельдшеры и медсестры, приезжающие работать в гарнизонные медучреждения, будут получать единовременные компенсационные выплаты
Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 738«О предоставлении единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских (военно-медицинских) подразделений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» предусмотрено, что с 01.01.2024 г. врачи, фельдшеры и медсестры, приезжающие работать в гарнизонные медучреждения, будут получать единовременные компенсационные выплаты.
Их размер будет зависеть от местоположения воинских частей.
К примеру, если они находятся вне населенных пунктов в ДФО, районах Крайнего Севера и Арктической зоны России, то выплата для врачей составит 2 млн руб., для фельдшеров и медицинских сестер - 1 млн руб.
Для удаленных и труднодоступных территорий - 1,5 млн руб. и 750 тыс. руб. соответственно.
Для воинских частей, дислоцированных вне населенных пунктов на других территориях, - 1 млн руб. и 500 тыс. руб.
Участвовать в этой программе смогут не только практикующие врачи, но и выпускники медвузов. Основное условие - готовность отработать не менее пяти лет.
***Накопления по военной ипотеке восстановят всем военнослужащим, которые уволились со службы, но затем снова заключили контракт о ее прохождении
Федеральным законом от 28.04.2023 № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусмотрено, что накопления по военной ипотеке восстановят всем военнослужащим, которые уволились со службы, но затем снова заключили контракт о ее прохождении.
Ранее при увольнении и заключении нового контракта не все участники накопительно-ипотечной системы (НИС) могли восстановить накопления.
Например, этого права были лишены военнослужащие, уволенные по отрицательным основаниям. Такой подход не обеспечивал реализацию ими прав на жилищное обеспечение.
Принятые поправки дают право на восстановление накоплений участника НИС в случае заключения контракта о прохождении военной службы всем военнослужащим независимо от причин увольнения.
***На федеральном уровне внесены изменения в Закон о миграционном учете
Федеральным законом от 28.04.2023 № 156-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» скорректирован Закон о миграционном учете.
Предусмотрено, что если иностранец проживает в квартире россиянина и оба зарегистрированы на портале госуслуг, то иностранец должен подать уведомление о прибытии сам.
Согласие россиянина на проживание подтверждается также через портал.
Если прибывший в безвизовом порядке иностранец проживает в помещении, которое заявлено в ходатайстве о выдаче приглашения на въезд, то он должен подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии лично.
При заключении иностранцем договора найма жилья с принимающей стороной он должен подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии лично либо в электронной форме.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
***Все созаемщики получат каникулы по кредитам участников СВО
Федеральным законом от 28.04.2023 № 160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены кредитные каникулы распространены на всех созаемщиков по кредитам участников СВО.
Эта норма применяется к требованиям, в которых заемщик определил дату начала льготного периода с 21.09. 2022.
На списание кредитных обязательств в случае гибели заемщика в ходе СВО либо признания его инвалидом I группы могут рассчитывать совершеннолетние дети, родители и усыновители, участвующие в кредитном договоре на стороне заемщика-военнослужащего.
Эту норму распространили на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
***Увеличены социальные вычеты по НДФЛ
Федеральным законом от 28.04.2023 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 219 и 257 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» увеличиваются социальные вычеты по НДФЛ и вводятся льготы при покупке отечественного высокотехнологичного оборудования.
Увеличен предельный размер социальных вычетов по НДФЛ по расходам:
- на обучение своего ребенка - с 50 тыс. до 110 тыс. руб.;
- на собственное обучение, лечение и приобретение лекарств, физкультурно-оздоровительные услуги, пенсионное обеспечение, прохождение независимой оценки своей квалификации - со 120 тыс. до 150 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об увеличении размера вычетов по НДФЛ. Они вводятся в действие через 1 месяц со дня официального опубликования закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.
***Актуализирован Закон об основных гарантиях избирательных прав
Федеральным законом от 28.04.2023 № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 33 и 62 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» актуализирован Закон об основных гарантиях избирательных прав.
Кандидаты и избиратели могут действовать через представителя, если они находятся на лечении.
Эти нормы касаются подачи документов при выдвижении и получения открепительных удостоверений.
Уточнено, что речь идет о лечении в медицинской организации, оказывающей медпомощь в стационарных условиях. Ранее это были стационарные лечебно-профилактические учреждения.
***Охрану объектов растительного и животного мира сделали обязанностью пользователя недр
В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22Закона Российской Федерации «О недрах» пользоваться недрами можно при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, предусмотренных проектной документацией.
Примерный перечень мероприятий утвердит Минприроды.
Выполнять мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания будет обязанностью пользователя недр.
Закон вступает в силу с 01.09.2023.
***Основания для приобретения российского гражданства
Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено 5 оснований приобретения российского гражданства: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате признания гражданином нашей страны, в результате выбора гражданства России при изменении госграницы, в соответствии с международным договором.
Расширен перечень категорий лиц, которые могут получать российское гражданство в упрощенном порядке.
К таковым, в частности, относятся иностранцы и апатриды, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года.
В исключительном порядке иностранец сможет получить российское гражданство, если он имеет особые заслуги перед Россией, ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляет интерес для нашего государства (ему не нужно соблюдать требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории России и основ законодательства).
Чтобы исключить практику фиктивных браков, упрощенное получение гражданства будет возможным, если в браке есть общий ребенок, в т. ч. усыновленный (удочеренный).
Широкий перечень оснований предусмотрен и для прекращения гражданства. Так, его могут лишить за дезертирство, за дискредитацию Вооруженных сил РФ, за призывы к экстремизму.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
***Расширены возможности по привлечению военного персонала для участия в миротворческой деятельности
Федеральным законом от 28.04.2023 № 155-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» и статью 8 Федерального закона «О безопасности» расширены возможности по привлечению военного персонала для участия в миротворческой деятельности.
Ранее участвовать в миротворческой деятельности могли только контрактники.
Эту возможность распространили на всех военнослужащих, прошедших предварительную специальную подготовку.
Участие для военнослужащих остается добровольным.
Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15.08.2022.
***Штрафы за создание сайтов-двойников
Федеральным законом от 28.04.2023 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлены штрафы за создание сайтов-двойников Росреестра.
Так, за первичное нарушение штраф для граждан составит 15-25 тыс. руб., для организаций - 350-400 тыс. руб., за повторное - 40-50 и 500-600 тыс. руб. соответственно.
***Административная ответственность за небрежное хранение паспорта
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина России на территории страны. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.
Согласно п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В свою очередь статья 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в умышленных уничтожении или порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежном хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшем утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
Например, потеря паспорта в результате его небрежного хранения. При этом факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности.
Субъектом правонарушения является достигший 14-летнего возраста гражданин Российской Федерации, которому выдан паспорт.
Санкция указанной статьи КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
***Замена должника и взыскателя в исполнительном производстве
В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником.
Случаи, когда необходимо замена стороны исполнительного производства, связаны чаще всего со смертью гражданина, реорганизацией организации, уступкой права требования и перевода долга.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;
2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Для правопреемника все действия, совершённые до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Заменить в рамках исполнительного производства можно как должника, так взыскателя. Новый взыскатель в соответствии с установленными законодательными нормами Российской Федерации должен инициировать процесс правопреемства. Если он не сделает этого, то не сможет претендовать на получение имущества либо денежных средств должника.
***Охрана здоровья граждан: новое в федеральном законодательстве
Федеральным законом от 28.04.2023 № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны здоровья граждан от потребления никотинсодержащей продукции устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся оборота никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления, а также рекламы такой продукции.
Так, в Федеральный закон «О рекламе» внесены изменения, в соответствии с которыми в рекламе не допускается демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Под устройствами для потребления никотинсодержащей продукции понимаются электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
В Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» внесены изменения, предусматривающие запрет розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции и их составными частями на ярмарках, выставках, путём развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи и с использованием автоматов, а также открытая выкладка и их демонстрация в торговом объекте.
В соответствии с законом никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены на такую продукцию, которая определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации наделено правом определять перечень веществ и (или) добавок, при добавлении которых не допускается выпуск в обращение никотинсодержащей жидкости, безникотиновой жидкости и растворов никотина (в том числе жидкостей для электронных средств доставки никотина).
***Выселение нанимателя по причине использования жилого помещения не по назначению, нарушения прав соседей
Жилищным законодательством предусмотрена ответственность нанимателя и членов его семьи за использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав соседей.
В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).
Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.
Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения, допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).
***Конфискация транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступлений, предусмотренных статьями 264.1, 264.2 и 264.3 УК РФ
Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» часть 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом «д», предусматривающим конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступлений.
Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора транспортных средств.
Уголовным законом определена категория преступлений, за совершение которых возможна конфискация транспортного средства. К ним относятся преступления, предусмотренные:
статьей 264.1. УК РФ - управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость;
статьей 264.2. УК РФ - нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами;
статьей 264.3. УК РФ - управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.
Конфискации подлежит только транспортное средство, принадлежащее обвиняемому и лишь при условии, что автомобиль использовался им при совершении указанных преступлений.
В силу статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации конфискация транспортных средств в порядке пункта «д» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации не может применяться к преступлениям, совершённым до внесения соответствующих изменений, то есть до 25.07.2022.
*** В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, регламентирующие порядок прекращения уголовного преследования при истечении сроков давности
По общим правилам, установленным статьей 78 Уголовным кодексом РФ, сроки давности уголовного преследования истекают через 2 года со дня совершения преступления небольшой тяжести, 6 лет – средней тяжести, 10 лет – тяжкого и 15 лет – особо тяжкого преступлений. Их истечение приостанавливается с момента уклонения лица от следствия и суда до его задержания или явки с повинной.
Внесенные в статью 27 УПК РФ изменения закрепляют предельные периоды допустимого продолжения расследования по истечении указанных сроков давности, если подозреваемый (обвиняемый) возражает против прекращения производства по данному основанию.
В этом случае, если по прошествии 2 месяцев со дня истечения сроков давности по преступлению небольшой тяжести, 3 месяцев – средней тяжести, 12 месяцев - тяжких или особо тяжких преступлений, уголовное дело не будет передано в суд или прекращено по иному основанию, оно подлежит прекращению в связи с непричастностью лица к совершению преступления.
Сроки давности не применяются по преступлениям террористического характера, против мира и безопасности человечества, а также по деяниям, наказуемым смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
Новыми положениями уголовно-процессуального закона также предусмотрен запрет на задержание по подозрению в совершении уголовно-наказуемого деяния, по которому истекли сроки давности. Однако данное правило не будет распространяться на лиц, причастных к совершению преступлений, наказуемых смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
Изменения официально опубликованы 13.06.2023 и вступят в законную силу через 10 дней после опубликования.
***Определен порядок работы экспертного совета Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»
Постановление Правительства РФ от 14.06.2023 N 979 "Об утверждении Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"
К компетенции экспертного совета относятся, в том числе, вопросы формирования перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, для их предоставления лицам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях новых субъектов РФ, а также перечня товаров, работ, услуг, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц, и представление сформированных перечней на утверждение в попечительский совет Фонда, а также осуществление оценки наличия медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний для обеспечения названных лиц лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и техническими средствами реабилитации с привлечением при необходимости профильных специалистов.
Заседания экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.
***За некоторые преступления в сфере компьютерной информации предусмотрена конфискация имущества
С 24 июня 2023 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 13.06.2023 №214-ФЗ в ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ (конфискация имущества).
Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества.
С учетом изменений может быть конфисковано имущество, полученное в результате:
-неправомерного доступа к компьютерной информации;
-создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ;
-неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации;
-нарушения правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей.
***Маркировка БАДов, антисептиков, кресел-колясок и ряда медицинских изделий обязательна с 01 октября 2023 года.
Распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 №1439-р утверждены изменения, которые вносятся в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.05.2023 №870, от 31.05.2023 №885, от 31.05.2023 №886, от 31.05.2023 №894, вводится обязательная маркировка для БАДов (витамины, пастилки от боли в горле и др.), кожных антисептиков, кресел-колясок и ортопедической обуви с 01. октября 2023 года. При этом в правилах установили переходный период, когда для ряда товаров маркировку можно отложить. Заявления на регистрацию в информационной системе мониторинга начнут принимать с 01 сентября 2023 года. Наносить средства идентификации на упаковку и представлять сведения в систему мониторинга о вводе в оборот нудно с 01 октября. Для товаров, не реализованных на эту дату, установили периоды, когда их можно продавать без маркировки.
В сентябре 2023 года коды маркировки будут выдавать бесплатно, однако получатель должен до конца месяца представить в информсистему отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот.
Правила маркировки определяют, в частности:
-требования к участникам оборота;
-порядок информационного обмена и регистрации товаров в системе мониторинга;
-сроки предоставления сведений о вводе в оборот и выводе из него.
Для слуховых аппаратов, коронарных стентов, компьютерных томографов, санитарно-гигиенических изделий при недержании маркировка станет обязательной с 01 марта 2024 года.
*** Перечень неисправностей, при которых нельзя ездить на автомобиле с 1 сентября 2023 г.
С 1 сентября 2023 г. вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 837 «О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».
Обновлен список поломок и условий, при которых транспортное средство не допустят к дорожному движению.
Автомобилем нельзя будет управлять, в частности, если:
- в зимний период транспортное средство категорий M1 и N1 не укомплектованы зимними шинами;
- в летний период используются шины с шипами противоскольжения;
- зимняя резина (в т.ч. шипованная) стоит не на всех колесах;
- не работает система ABS (при наличии), что выявят по индикатору на приборной панели;
- есть видимые следы подтекания жидкости гидроусилителя руля, которые не связаны с проведением техобслуживания.
Среди прочего в перечень включат ряд дефектов сцепных устройств и ремней безопасности. Также определят случаи, когда на бампера транспортного средства категорий M1 и N1 нельзя устанавливать защитные конструкции из стали и других прочных материалов.
***Упрощенный порядок добровольного исключения из ЕГРЮЛ субъектов малого или среднего предпринимательства вводится с 1 июля 2023 года
Федеральным законом от 13.06.2023 № 249-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который дополнен статьей 21.3.
С учетом изменений учредители (участники) юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, принявшие решение о прекращении деятельности такого юридического лица, вправе направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее в настоящей статье также - заявители, заявление). Указанное решение принимается всеми учредителями (участниками) юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, единогласно.
Форма заявления и требования к оформлению заявления утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявление подписывается указанными в пункте 1 настоящей статьи учредителями (участниками) юридического лица, подлинность подписей которых должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящей статьей.
Свидетельствование в нотариальном порядке подписей указанных в пункте 1 настоящей статьи учредителей (участников) юридического лица не требуется в случае направления заявления в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями учредителей (участников).
В заявлении подтверждается, что расчеты с кредиторами юридического лица из числа указанных в пункте 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации завершены, все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица, произведены и юридическое лицо не позднее чем за один рабочий день до дня исключения его из единого государственного реестра юридических лиц исполнит установленные обязанности по представлению предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документов отчетности и по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Заявление может быть представлено в регистрирующий орган непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заявителей, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Представление заявления может быть осуществлено нотариусом по просьбе заявителей.
Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, о чем в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись, если на момент принятия такого решения в отношении юридического лица одновременно соблюдаются следующие условия:
а) сведения о юридическом лице включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) юридическое лицо не является плательщиком налога на добавленную стоимость или освобождено от его исчисления и уплаты;
в) в регистрирующем органе отсутствуют сведения о наличии незавершенных юридическим лицом расчетов с кредиторами из числа указанных в пункте 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации;
г) в едином государственном реестре юридических лиц не содержатся сведения о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности;
д) юридическое лицо не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) юридическое лицо не имеет в собственности недвижимое имущество и транспортные средства;
ж) юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, реорганизации, исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;
з) в регистрирующем органе отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
и) отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные подпунктами «б», «д» и «м» пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона;
к) заявление оформлено с соблюдением требований, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
В случае несоблюдения хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, регистрирующий орган в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока принятия решения о предстоящем исключении, уведомляет заявителей о невозможности исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием причин.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее в настоящей статье - возражения), с указанием адреса, по которому могут быть направлены возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения о предстоящем исключении.
Возражения с приложением подтверждающих документов могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.
Решение об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, о чем в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись, в случае наличия любого из следующих оснований:
а) в течение срока, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи, направлены или представлены возражения с приложением подтверждающих документов;
б) на последний день истечения срока, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи, не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в пункте 7 настоящей статьи, либо поступило подписанное всеми учредителями (участниками) исключаемого юридического лица и составленное по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, заявление о прекращении процедуры исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Если в течение срока, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи, возражения не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения соответствующей записи в указанный государственный реестр.
Исключение юридического лица, отнесенного в соответствии с федеральным законом к субъекту малого или среднего предпринимательства, из единого государственного реестра юридических лиц в связи с решением о прекращении деятельности такого юридического лица, принятым его учредителями (участниками), может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением такого юридического лица из указанного государственного реестра, в течение одного года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Таким образом, учредители (участники) юрлица - субъекта малого или среднего предпринимательства (далее – МСП) смогут подать в налоговую инспекцию заявление об исключении этой компании из ЕГРЮЛ. Воспользоваться правом разрешат, если учредители (участники) единогласно решили прекратить деятельность юрлица.
***Актуализирован порядок снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае его смерти
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2023 № 942 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае смерти или вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим осуществляется в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС.
Кроме этого, документом скорректирован порядок постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в возрасте до 1 года, родившегося на территории России, не выезжавшего за ее пределы и не имеющего документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Закреплено, что в указанном случае для постановки на учет по месту пребывания может не представляться свидетельство о рождении, если сведения о государственной регистрации рождения на территории Российской Федерации такого иностранного гражданина содержатся в ЕГР ЗАГС и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги.
***О внесении в УК РФ и УПК РФ изменений, в части преступлений, связанных с неуплатой обязательных платежей в бюджет
Федеральным законом от 18.03.2023 № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» изменена категория преступлений, связанных с неуплатой обязательных платежей в бюджет (ст. ст. 199, 199.1, 199.2, 199.4 УК РФ).
До внесения изменений указанные преступления относились к категории тяжких, в настоящее время они отнесены законодателем к категории преступлений средней тяжести. Соответственно сроки наказания в виде лишения свободы снижены.
Кроме того, положения статьи 24 УПК РФ об отказе в возбуждении уголовного дела и прекращении производства по делу дополнены новым основанием.
Так, согласно п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ при условии уплаты в полном объеме суммы недоимки, пеней и штрафов в соответствии с законодательством о налогах и сборах уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению на основании ч. 1 ст. 76.1 УК РФ.
***За нарушение ряда правил содержания животных с 24 июня 2023 г. начнут привлекать к административной ответственности
Федеральным законом от 13.06.2023 № 230-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» глава 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными» КоАП РФ дополнена статьями 8.52 - 8.54.
Должностные лица, которые не соблюдают общие требования к содержанию животных, заплатят от 5 тыс. до 15 тыс. рублей. Штраф для компаний - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей. Вместо денежной санкции возможно предупреждение. Состав не касается домашних животных и не охватывает ряд нарушений.
За неправильное обращение с животными, из-за которого причинен вред имуществу либо жизни или здоровью граждан, должностное лицо оштрафуют на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Компания заплатит от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. Это наказание грозит, если нет признаков преступления. Владельца животного не привлекут к ответственности в таких случаях:
- виновен тот, кто надзирал или должен был по поручению владельца следить за животным;
- оно выбыло из владения из-за незаконных действий других лиц.
Тем, кто не соблюдает требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и к их содержанию, грозит отдельное наказание. Штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, а для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Сейчас таких составов нарушений в КоАП РФ нет.
Изменения вступят в силу 24 июня 2023 г.
***Право школьника на бесплатное образование и недопустимость поборов в общеобразовательном учреждении
В силу положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставление общеобразовательных услуг осуществляется на безвозмездной основе.
Недопустимо взимание денежных средств с законных представителей обучающихся за преподавание дисциплин, которые входят в общеобразовательный процесс, предоставление охранных услуг для школы, гардероба, учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, проведение ремонта в школе, на закупку какого-либо оборудования.
Образовательным учреждением может взиматься дополнительная плата за предоставление дополнительных образовательных услуг. К таковым относятся не предусмотренные общеобразовательными программами услуги.
Например, преподавание дополнительного предмета, которого нет в программе школы.
Необходимо отметить, что обучение по таким дополнительным предметам является добровольным. Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.
Нередкими являются случаи, когда родительским комитетом проводится сбор денежных средств на подарки учителям, в данных обстоятельствах необходимо помнить, что дарение является добровольным и безвозмездным действием. Родительские комитеты не могут принимать обязательных к исполнению решений.
Согласно ст. 575 ГК РФ, не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб. работникам образовательных организаций.
При необоснованном сборе денежных средств в школах необходимо обратиться в адрес учредителя образовательной организации (департамент или управление образования, входящих в состав муниципалитета), в случае неурегулирования ситуации - в министерство образования Магаданской области. Также законные представители и иные заинтересованные лица вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим обращением.
В рамках проверочных мероприятий в каждом случае выявления нарушений законодательства в сфере образования дается оценка действиям должностных лиц на предмет наличия в их действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.57 КоАП РФ.
В случае если при взимании поборов имеются признаки нарушения прав, свобод и законных интересов обучающихся в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, при проверке будет рассмотрен вопрос наличия признаков состава преступления, предусмотренного ст. 136 УК РФ.
***Конституционный суд приравнял норму санитарной площади камер следственного изолятора для всех содержащихся лиц
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 25-П разъяснены вопросы различия условий содержания в СИЗО обвиняемых (подозреваемых) и осужденных лиц.
К числу условий содержания в камере следственного изолятора относится норма санитарной площади. В соответствии с ч. 5 ст. 23 и ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» эта норма определена в размере четырех квадратных метров на одного человека. Приведенное регулирование не устанавливает разных норм санитарной площади в зависимости от статуса лица, содержащегося в камере СИЗО, и носит универсальный характер.
Нормы жилой площади, установленные для осужденных в исправительных колониях (два квадратных метра на одного осужденного), не распространяются на период их нахождения в СИЗО в связи с этапированием в порядке ст. 77.1 УИК РФ для производства следственных действий или судебного разбирательства.
Таким образом, санитарная площадь камер СИЗО должна быть не менее четырех квадратных метров на человека для всех содержащихся лиц, вне зависимости от их статуса.
***Суммы компенсации морального вреда, полагающиеся по решению суда, освобождаются от НДФЛ
Нормами налогового законодательства установлен перечень доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ.
В него, в частности, включены доходы в виде возмещенных налогоплательщику на основании решения суда судебных расходов, предусмотренных гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве, понесенных налогоплательщиком при рассмотрении дела в суде.
Также не облагаются налогом и все виды компенсационных выплат, установленных федеральным законодательством, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах установленных норм), связанных, в частности, с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
Соответствующие разъяснения даны Минфином России в письме Департамента налоговой политик Минфина России от 07.04.2023 № 03-04-05/31279.
***Правовые основы обеспечения несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому, сухим пайком или компенсацией в денежном эквиваленте
Вопрос обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе выплата денежной компенсации, относится к вопросам местного значения (п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 37 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.
Таким образом обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья в случае получения образования на дому обеспечиваются сухим пайком, которые по желанию законного представителя могут быть заменен на денежную компенсацию.
Необходимо отметить, что получение сухого пайка либо денежной компенсации осуществляется по заявлению одного из родителей (законных представителей) по форме, утвержденной образовательной организацией.
***Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении
К компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. При этом образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При создании условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно положениям пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», в случае причинения вреда малолетним (в том числе и самому себе) в период его временного нахождения в образовательной организации (например, в детском саду, общеобразовательной школе, гимназии, лицее), медицинской организации (например, в больнице, санатории) или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора.
Образовательные, медицинские и иные организации, где малолетний временно находился, а также лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора (пункт 3 статьи 1073 ГК РФ), отвечают только за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда.
В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья (п. 1 ст. 1087 ГК РФ).
Таким образом, именно образовательная организация (образовательное учреждение), где несовершеннолетний (малолетний) временно находился, отвечает за вред, причиненный несовершеннолетним, если она не осуществляла должный надзор за ним в момент причинения вреда. Обязанность по надлежащему надзору за несовершеннолетними должна осуществляться образовательной организацией не только во время пребывания малолетнего в стенах образовательного учреждения, но и на его территории, закрепленной за этим учреждением в установленном порядке.
Если малолетний причинил вред, находясь под надзором образовательного учреждения, то это образовательное учреждение предполагается виновным в причинении вреда и обязано возместить вред, если не докажет, что вред возник не по его вине.
В случае, если ребенок получил травму во время обучения в школе, то Вам следует обратиться за защитой своих прав в прокуратуру, и если образовательная организация не докажет, что вред был причинен не по их вине, то Вы имеете право как на возмещение затрат на лечение, так и на компенсацию морального вреда.
***Имеют ли право отказать в приеме ребенка в детский сад?
В соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. Общий порядок приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, установлен приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования». Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Документы о приеме должны подаваться в тот сад, в который получено направление органа местного самоуправления или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, поставившего ребенка на учет и зачислившего его в детский сад. Направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка, к которому также предъявляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность родителя, свидетельство о рождении ребенка, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания. Для приема родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в образовательную организацию медицинское заключение. Запрещено требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании. В случае отсутствия мест в детском саду для решения вопроса об устройстве ребенка в другой детский сад необходимо обратиться непосредственно в уполномоченный орган, осуществляющий управление в сфере образования. Также напомним, что законом предусмотрено право преимущественного приема детей, проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства, на обучение в дошкольные образовательные учреждения, в которых обучаются их братья и (или) сестры. За незаконный отказ в приеме в детский сад частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тыс. рублей. Следует отметить, что дела о признании недействительным решения органа власти об отказе в предоставлении ребенку места в детском саду подлежат рассмотрению в судебном порядке. Иск предъявляется в районный (городской) суд по месту нахождения ответчика, то есть лица, чьи действия обжалуются.
***Защита несовершеннолетних в рекламе
В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются: дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних; побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар; создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка; создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками; формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром; показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью; преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен; формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
***Усилена ответственность за преступления против общественной безопасности и государственной власти
Федеральным законом от 28.04.2023 №157-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статьи 281 и 284.3 УК РФ.
Так, совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды, если эти действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий; в) сопряженные с посягательством на объекты федерального органа исполнительной власти в области обороны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной власти, привлекаемых для выполнения отдельных задач в области обороны, а также на объекты топливно-энергетического комплекса и организаций оборонно-промышленного комплекса, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов; б) повлекли причинение смерти человеку, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов об уголовном преследовании должностных лиц органов публичной власти Российской Федерации в связи с осуществлением ими служебной деятельности, иных лиц в связи с прохождением ими военной службы или пребыванием в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275, 275.1, 276 настоящего Кодекса, наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
***Ответственность за массовое распространение, производство и хранение экстремистских материалов.
Федеральным законом от 13.06.2023 № 231-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющие привлекать к административной ответственности за массовое распространение, производство или хранение не только экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список, но и иных материалов, отнесенных к экстремистским в соответствии с Законом о противодействии экстремистской деятельности. Это, в частности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Федеральный закон вступает в силу 24.06.2023.
***На какие меры социальной поддержки могут претендовать несовершеннолетние?
Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:
- на пенсию по случаю потери кормильца;
- социальную пенсию ребенку-инвалиду;
- социальную пенсию инвалидам с детства
- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
***Как действовать, если Вы обнаружили, что являетесь двойником должника по исполнительному производству?
В ходе принудительного исполнения судебного решения судебными приставами исполнительных производств имеют место случаи неверной идентификации личности должников.
Данный факт свидетельствует о нарушении прав законопослушных граждан, не являющихся стороной по возбужденным исполнительным производствам, и может повлечь ситуации, связанные с необоснованными ограничениями их прав, а именно арестом имущества, обращением взыскания на доходы гражданина, запретом на поездки за пределы территории Российской Федерации, что является недопустимым.
Для установления должника по исполнительному производству, его имущественного положения и местонахождения судебный пристав-исполнитель посредством межведомственного электронного взаимодействия направляет запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в автоматическом режиме, при совпадении Ф.И.О. и даты и места рождения, выдается информация, вне зависимости от совпадения иных установочных данных.
Граждане, ошибочно идентифицированные как должники по исполнительным производствам, могут оперативно решить вопрос с помощью нового вида обращений, созданном в сервисе Интернет-приемная официального сайта Федеральной службы судебных приставов России.
Рассмотрение данной категории обращений осуществляется аппаратом управления территориального органа ФССП России. Срок рассмотрения такого обращения составляет 2 дня.
После получения судебными приставами документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина, ранее наложенные на гражданина ограничения незамедлительно отменяются.
***Определен порядок установления на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений
Определен порядок установления на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений.
Речь идет о Федеральном законе от 13.06.2023 N 239-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения и памятники.
Порядок установки информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством РФ.
***Внесены изменения в законодательство, призванные минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан
Внесены изменения в законодательство, призванные минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан.
Речь идет о Федеральном законе от 13.06.2023 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с принятым законом финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей финансовых услуг, содержащие требования о возврате предыдущему страховщику средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора, в случаях когда заявление лица о переходе из Социального фонда России в НПФ (из одного НПФ в другой НПФ) и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем.
Законом установлены особенности рассмотрения финансовым уполномоченным обращений, порядок и критерии назначения независимой почерковедческой экспертизы для решения вопросов, связанных с рассмотрением обращений, а также уточнены правила обжалования решения финансового уполномоченного финансовой организацией.
Законом также, в частности, ведены положения, в соответствии с которыми не допускается вмешательство в деятельность финансового уполномоченного по рассмотрению обращений. Финансовый уполномоченный не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся у него на рассмотрении обращений, представлять материалы по ним.
***Уточнен порядок защиты интеллектуальных прав в отношении всех видов производных и составных произведений
Уточнен порядок защиты интеллектуальных прав в отношении всех видов производных и составных произведений» следующего содержания.
Речь идет о Федеральном законе от 13.06.2023 N 235-ФЗ «О внесении изменения в статью 1260 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Установлено, что в случае неправомерного использования производного или составного произведения подлежат защите как авторские права переводчика, составителя и иного автора производного или составного произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
***Уточнена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
Уточнена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса» следующего содержания.
Речь идет о Федеральном законе от 13.06.2023 N 233-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Изменениями, внесенными в часть 2 статьи 20.30 КоАП РФ, ответственность за указанные нарушения либо воспрепятствование их соблюдению теперь предусматривается только в отношении объектов средней категории опасности.
Одновременно статья 20.30 КоАП РФ дополнена частью 3, устанавливающей ответственность за аналогичные правонарушения, совершенные в отношении объектов высокой категории опасности.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
***Прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности
Прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности.
Речь идет о Федеральном законе от 13.06.2023 N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
На основании переданных материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры примут решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Отмечается, что указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.
Также Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры наделены полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
***О противодействии терроризму
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) установлена правовая основа противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняются важные понятия в этой сфере
В частности, согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:
-организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
- подстрекательство к террористическому акту;
-организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации).
***О конфликте интересов
В силу Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее – служащие), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
К таким лицам (служащим) относятся:
- государственные и муниципальные служащие;
- служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
- работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
- иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности.
Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:
- самим служащим;
- лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками). К ним относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей;
- организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Каждый служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.
Работодатель, в свою очередь, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей.
Важно знать, что непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение служащего.
***Утвержден перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения
Утвержден перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения» следующего содержания.
Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 16.05.2023 N 753 «Об утверждении перечня критериев, предъявляемых к единственным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, и перечня критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».
В частности, единственный поставщик:
должен являться производителем лекарственного препарата для медицинского применения, все стадии производства которого осуществляются на территории государств - членов ЕАЭС;
должен обладать исключительным правом на изобретение, относящееся к химическому соединению, охраняющим фармакологически активное действующее вещество лекарственного препарата, со сроком действия не менее срока, на который определяется единственный поставщик;
не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц.
Также документом утвержден перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Указанные критерии подлежат применению с 1 января 2024 года.
***Последствиях заключения фиктивного брака
Условия и порядок заключения брака предусмотрены СК РФ.
Иностранные граждане при заключении брака с гражданами России имеют некоторые привилегии, а потому вступление в фиктивные брачные отношения заманчиво для некоторых из них.
Так, при оформлении брачного союза с гражданином России у иностранных граждан появляются такие преимущества как:
- получение гражданства и прописки;
- возможность улучшения жилищных условий, путем получения ипотеки на льготных условиях в рамках программы «молодая семья», а в последствие продать жилье и полученные средства разделить;
- трудоустройство, поскольку некоторые работодатели отдают предпочтение гражданам РФ или лицам, состоящим в браке.
Уголовной ответственности за фиктивный брак нет, однако негативные последствия могут возникнуть у обеих сторон такого брачного союза.
Для иностранного гражданина в виде потери гражданства, регистрации по постоянному месту жительства, вида на жительства, а также депортацией в страну, гражданином которой он является.
Для гражданина РФ в виде рисков выплачивать алименты нетрудоспособному супругу - иностранному гражданину, поскольку он является ближайшим родственником, в виде раздела имущества супругов после развода, а также возможные выплаты при разводе алиментов на содержание ребенка, не проживающего после развода со второй сторон.
Таким образом, возможные риски заключения брака за пару тысяч рублей могут повлечь куда более серьезные негативные последствия, чем кажется на первый взгляд.
***Ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики
В соответствии с требованиями Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» вышеперечисленные действия приравнены к экстремистской деятельности и недопустимы на территории Российской Федерации.
При совершении указанных деяний виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3 КоАП РФ, в виде штрафа, налагаемого на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от одной тысячи до четырех тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Кроме того, указанной нормой закона для граждан предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
Частью 4 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»).
Уголовная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 354.1 УК РФ предусмотрена за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенные публично.
Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
***Дистанционное мошенничество
К основным видам дистанционного мошенничества можно отнести следующие.
Злоумышленники звонят гражданам, представляясь сотрудниками банков, называя их по имени, отчеству, просят сообщить данные банковских карт (PIN-коды и т.п.) для предотвращения якобы несанкционированного списания денежных средств, оформления кредита. Используя эти сведения, мошенники получают удаленный доступ к личному кабинету клиента банка и переводят деньги без ведома собственника. При этом, преступники могут использовать программы подмены телефонных номеров, в связи с чем номер входящего звонка определяется у клиента как номер банка. Зачастую введенные в заблуждение граждане сами переводят денежные средства на счета, указанные мошенниками.
Распространены хищения с использованием преступниками сервисов «Avito», «Юла» и прочих сервисов. Например, мошенник пишет потенциальной жертве в «Avito» о своих намерениях приобрести товар, предлагает продолжить беседу в мессенджере «WhatsApp» (или других мессенджерах). Далее, в ходе диалога мошенник предлагает перейти по ссылке, где необходимо ввести данные банковской карты, ее баланс, якобы для зачисления денежных средств за товар. После того как потерпевший указывает данные банковской карты его денежные средства перечисляются на банковский счет мошенника.
Распространены факты, когда преступники представляются родственниками, знакомыми потерпевших, рассказывают, что попали в беседу и просят предоставить им денежные средства. Мошенники взламывают электронную почту, аккаунты в социальных сетях, после чего от имени пользователя рассылают гражданам просьбы о займе денежных средств.
Имеют место и звонки гражданам от имени сотрудников правоохранительных органов о том, что родственник попал в ДТП, полицию, больницу и пр. Для его освобождения от уголовной ответственности просят передать денежные средства.
Уважаемые граждане, будьте бдительны! Если Вы стали жертвой мошенников, незамедлительно обращайтесь в полицию.
***Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления
Во исполнение ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 732 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
Названные требования впервые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности для организаций отдыха детей и их оздоровления.
Выделяются объекты (территории) нестационарного и стационарного типов. Последние представляют собой комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений.
Для объектов стационарного типа предусмотрены, в том числе оснащение системой тревожной сигнализации для вызова экстренных оперативных служб, периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений).
Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов. Срок проведения проверки не может превышать 5 рабочих дней.
Предусмотрен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, на полученную информацию.
Так, при обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения или при совершении террористического акта должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) нестационарного типа, либо уполномоченное им лицо, обеспечивает информирование по единому телефону «112» или иным доступным способом экстренных оперативных служб.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности возлагается на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.
***Об изменениях в законодательстве о противодействии коррупции
Федеральным законом от 18.03.2023 № 70-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В соответствии с внесенными изменениями на руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного возложена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Данные сведения в Банк России также обязаны предоставлять граждане, претендующие на должность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
Установлена обязанность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного уведомлять Банк России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Федеральный закон вступает в силу с 15.09.2023.
***Меры социальной поддержки несовершеннолетних
Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:
- на пенсию по случаю потери кормильца;
- социальную пенсию ребенку-инвалиду;
- социальную пенсию инвалидам с детства;
- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
*** Расширен перечень угроз национальной безопасности в сфере оборота наркотиков.
Указом Президента РФ от 29.03.2023 №216 внесены изменения в Стратегию государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную Указом Президента РФ от 23.11.2020 №733.
К таким угрозам отнесена деятельность специальных служб и экстремистских, в том числе националистических организаций иностранных государств, причастных к незаконному производству и контрабанде наркотиков, а также к их незаконному распространению в России.
Кроме того, запланировано совершенствование правовых и организационных механизмов социальной реабилитации больных наркоманией и ресоциализации наркопотребителей, распространение положительного опыта в этой сфере в регионах.
***Упрощена процедура приема на работу несовершеннолетних.
Федеральным законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ внесены изменения в статью 63 Трудового кодекса РФ в части порядка трудоустройства несовершеннолетних.
Напомним, по общим правилам, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, а для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, заключать трудовой договор могут лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет.
Ранее для заключения трудового договора для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, было необходимо получить согласие одного из родителей (попечителя), так и органа опеки и попечительства.
Аналогичные требования предъявлялись к заключению трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет.
С 13.06.2023 для заключения трудового договора с 14-летним подростком достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя). Письменное согласие органа опеки и попечительства больше не требуется.
При этом, статья 63 Трудового кодекса РФ дополнена новой нормой о том, что трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших общее образование и достигших возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, либо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих общее образование и достигших возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.
***Внесены изменения в положения о первой помощи
Федеральным законом от 14.04.2023 №135-ФЗ внесены изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации».
Изменениями уточнены положения закона в части оказания первой помощи. Первая помощь определяется как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.
Устанволен круг субъектов, оказывающих первую помощь – лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Закон вступает в силу с 01 марта 2024 года.
